湖口廉洁文化助推县域经济发展（殷美生）
湖口廉洁文化助推县域经济发展（殷美生）
湖口廉洁文化助推县域经济发展
文.李海彦 殷美生/编.清风
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湖口，这个只有28万人的人口小县，只有100万亩国土面积的地域小县，地下没有任何优质金属和非金属矿藏的资源小县，几年间却发生了较大变化。财政收入从2005年的1.34亿元到2008年3.8亿元，实现了“三年翻番”，年均增长92%，增幅位居全市前列。2007、2008年连续两年被评为“全省工业发展先进县”，2008年被评为“江西省投资环境十佳县”。去年，省委苏书记视察湖口时指出：“湖口，是九江的未来，是江西的未来”；市委钟书记视察湖口工业园时称赞：“金砂湾是客商们淘金的地方。看到金砂湾，让人眼睛为之一亮，精神为之一振。”他同时认为，湖口经济发展有速度，有影响，有后劲，今后将领跑九江县域经济。
湖口的发展和变化，也印证了一个道理，那就是：党风正，则民心顺；民心顺，则社会稳；社会稳，则事业兴。党风决定兴衰成败。
近年来，湖口县委、县政府坚持一手抓经济发展，一手抓廉政建设，把党风廉政建设与“建设区域经济强县”有机结合起来，把廉洁文化作为经济发展的助推剂加以弘扬和发展，着力打造风清气正的干事环境和心齐劲足的干部队伍，促进了县域经济快速发展，以生动的实践诠释了保增长、保民生、保稳定的科学内涵。
廉洁文化造势，在营造氛围中培养发展“向心力”
近年来，湖口县通过廉洁文化工程的步步推进，营造了一种干事、创业、发展的浓厚氛围，打造了一支人人想干事、争干事、会干事的干部队伍，为经济建设萌发了激情，凝聚了力量，积蓄了后劲。
“创建工程”宣传造势。把廉洁文化渗透到广大党员干部的工作、学习、生活和社会的各个方面，通过开展形式多样、丰富多彩的廉洁文化创建活动，在机关、企业、社区等干部群众的工作生活环境中，在报刊、电视、网络等干部群众关注的传媒上，到处都有群众喜闻乐见的廉洁文化作品。
“精品工程”载体推动。我县十分注重挖掘和传承具有浓郁地方特色的青阳腔、话剧等文化艺术，着力推出地方廉洁文化艺术精品，使廉洁文化作品在贴近实际、贴近生活、贴近百姓的同时，更加突出其深刻的思想内涵和清新的艺术品位。先后投入10多万元，创作了青阳腔歌伴舞《永恒的彩霞》、话剧《一筐蜜桃》、快板《邓培民》等一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的、雅俗共赏的廉政文化产品，并在全县各地巡演，数十万观众在感受乡土艺术独特魅力的同时，也受到了廉政思想的熏陶。
廉洁文化净心，在树立理念中增强拒腐“免疫力” 湖口县通过开展廉政教育“两项活动”，树立了干部队伍廉洁奉公的价值取向，增强了党员干部拒腐防变的免疫能力，使每一名干部都有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股尽心敬业的精神，更好地把广大干部群众的力量统一到了经济建设的主战场。
以主题教育塑造人。我县把党风廉政主题教育活动作为廉洁文化建设的重中之重来抓，坚持做到年年有主题、月月有活动。先后组织开展了“讲党性、重品行、作表率”为主题的“六个一”系列教育活动，“廉洁从政，干净成事”为主题的“七廉”系列教育活动，“扬清风正气，促科学发展”为主题“节月周”活动，“反腐正作风，倡廉促发展”为主题的“一节三周”活动等，同时，成功举办了两届廉政文化节，邀请了省纪委李泉新常委为全县800余名副科以上党员领导干部上廉政党课，得到了上级领导的充分肯定和广大群众的积极评价。
以“六进”活动熏陶人。自2005年以来，我县就启动了廉政文化“六进”工程，制订计划，强化措施，逐年推进，逐年提高。特别是近年来，我们积极开展廉政文化进工业园区、进非公企业，将廉政的触角延伸到经济发展的前沿阵地。此外，通过一系列行之有效的方式，给全县领导干部及其家属寄发“廉政信”、“廉政卡”，组织领导干部读“廉政书”、唱“廉政歌”、听“廉政课”、谈“廉政话”、述“廉政职”，组织领导干部进行“廉政承诺”、“廉政签名”、“廉政宣誓”，建立“廉政档案”，开辟“廉政专栏”，实施“廉政监督”，引导全县党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
廉洁文化警行，在规范履职中提高行政“约束力”
以廉洁文化建设为抓手，把着眼点和落脚点放在规范履职行为、提高服务能力上，促进干部勤政廉政、干净干事。 该县完善了以廉政诫勉谈话制度为主的事前防范制度，对近年来新提拔、重用的百余名领导干部进行上岗谈话；以廉洁自律规范为主的事中约束制度，出台了“三不准、八严禁”等10余项廉洁自律规定、制度；以廉政档案制度为主的事后警示制度，每年将科级干部的现实表现纳入个人廉政档案，作为评优评先、提拔重用的依据。
立足于把湖口打造成“成本最低、信誉最好、效果最高、回报最快”的投资洼地，该县秉承“逢山开路，遇水架桥”的理念，把客商满意作为优化服务最大的追求。如铅锌冶炼项目，打破常规在短时间内完成所有报批手续，使该项目比原计划提前3个月开工，现在300余台机械投入施工，500余万方土方工程年内可以完成；凡是涉及县内审批事项，在推行首问负责制、服务承诺制、一次性告之制、限时办结制的基础上，实行“部门联审”制度，只要项目决定落户，立即召集有关部门现场办公，尽最大努力简化程序，提高效率。对企业的检查及收费，一律实行检查许可制和交费登记制。完善对部门的测评制度和投诉举报制度，规范了职能部门对企业的管理行为。严格“问责制”和责任追究制度，实行事前、事中、事后全过程的问责，做到问题出在哪里，板子就打到哪里，一问到底，决不姑息迁就。
正是因为有这样一个风清气正的发展环境和心齐劲足的干部队伍，湖口已从传统的农业小县跻身为九江市乃至江西省的工业强县。
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